Издание SpecReporter.com сообщает о значительных изменениях в сфере электроснабжения, вызванных недавними поправками к Федеральному закону «Об электроэнергетике», касающимся передачи активов к системообразующим территориальным сетевым организациям (СТСО). Однако, несмотря на эти изменения, ПАО «Россети» может столкнуться с трудностями при получении муниципальных электросетевых комплексов на безвозмездной основе в двух регионах Уральского федерального округа — Ханты-Мансийском автономном округе (ХМАО-Югре) и Челябинской области.
Согласно новым нормативным актам, регионы получили право самостоятельно выбирать, кому передавать местную инфраструктуру электроснабжения. Это означает, что управление электросетями может быть передано другим компаниям, которые имеют статус СТСО в одном из субъектов Российской Федерации, но не в тех, где находятся эти активы. В частности, в Урале под действие этого положения может подпадать АО «СУЭНКО», имеющее статус СТСО в Курганской области и осуществляющее услуги по передаче электроэнергии, в том числе, в Тюменской области. Это создает дополнительную конкурентную угрозу для АО «Россети Тюмень», которая может лишиться значительной части своего рынка.
Сложности передачи активов
Также нововведения предполагают, что активы могут быть переданы компаниям, не являющимся унитарными предприятиями, при условии, что доля участия региона в уставном капитале превышает 50%. В ХМАО-Югре это условие выполняет подконтрольное округу АО «ЮРЭСК», что позволяет региону сохранить контроль над активами, включая муниципальное унитарное предприятие «Сургутские районные электросети». Таким образом, местные власти смогут избежать передачи ключевых объектов в другие структуры.
Что касается Свердловской области, то ситуация остается неопределенной. «Россети Урала» получили статус СТСО, однако в настоящее время отсутствуют альтернативные варианты передачи активов. Местные власти рассматривают различные сценарии, среди которых — возможность приватизации активов до момента их передачи. По действующему законодательству, собственники не ограничены в распоряжении своим имуществом, и на данный момент 25% акций АО «Облкоммунэнерго», управляющего свердловскими электросетями, находятся под контролем области. В случае увеличения доли региона в этом акционерном обществе в СТСО могут быть переданы менее привлекательные объекты, имеющие высокий уровень износа и требующие значительных капиталовложений, к примеру, сети садовых некоммерческих товариществ.
Институт СТСО начал функционировать с сентября 2023 года, и на сегодняшний день соответствующий статус был присвоен дочерним структурам «Россетей» в 62 субъектах Российской Федерации. С 1 января 2024 года планируется безвозмездная передача электросетевых комплексов, находящихся на балансе муниципальных и государственных унитарных предприятий, а с 1 мая 2024 года — бесхозных объектов. Однако первоначальные планы, охватывающие все сети, включая арендованные и концессионные, были значительно ограничены по указанию федеральных властей, что свидетельствует о растущем недовольстве со стороны регионов, особенно в области повышения тарифов и недостаточного обслуживания оборудования со стороны энергетических компаний.
